เกี่ยวกับโครงการ

เกี่ยวกับโครงการ

ที่มาและ
ความสำคัญ

Rationale and Significance of the Study

พระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2562 กำหนดให้มีการวางและจัดทำผังนโยบายการใช้ประโยชน์พื้นที่ ประกอบด้วย ผังนโยบายระดับประเทศ ผังนโยบายระดับภาค และผังนโยบายระดับจังหวัด เพื่อกำหนดกรอบนโยบายและยุทธศาสตร์ของการพัฒนาประเทศในด้านการใช้พื้นที่เพื่อให้หน่วยงานของรัฐดำเนินการ

ซึ่งมาตรา 17 กำหนดให้กรมโยธาธิการและผังเมืองดำเนินการวางและจัดทำผังนโยบายระดับจังหวัด เพื่อใช้เป็นแนวทางในการพัฒนาและการดำรงรักษาพื้นที่ระดับจังหวัด ในด้านการใช้ประโยชน์ที่ดิน การพัฒนาเมืองและชนบท การคมนาคมและการขนส่ง การสาธารณูปโภค สาธารณูปการและบริการสาธารณะ รวมทั้งการบำรุงรักษาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยผังนโยบายระดับจังหวัดจะต้องสอดคล้องและเชื่อมโยงกับผังนโยบายระดับภาค และเมื่อได้มีการประกาศผังนโยบายระดับจังหวัดในราชกิจจานุเบกษาแล้ว ให้หน่วยงานของรัฐดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจเพื่อให้เป็นไปตามผังนโยบายระดับจังหวัดดังกล่าว กรมโยธาธิการและผังเมืองจึงเห็นความสำคัญของการวางและจัดทำผังนโยบายระดับจังหวัดระยอง เพื่อเป็นเครื่องมือสำคัญในการบูรณาการความร่วมมือของทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน ภาคประชาสังคม และประชาชนในพื้นที่ ขับเคลื่อนการพัฒนาพื้นที่ให้ไปในทิศทางเดียวกัน ตอบสนองต่อศักยภาพและความต้องการของประชาชนในพื้นที่ที่สอดคล้องกับผังนโยบายระดับภาค ภาคตะวันออก และเป็นกรอบแนวทางในการดำเนินการวางและจัดทำผังเมืองรวมในจังหวัดระยอง เพื่อชี้นำการพัฒนาได้อย่างเหมาะสมและมีประสิทธิภาพ

ที่มาและความสำคัญ

Rationale and Significance of the Study

พระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2562 กำหนดให้มีการวางและจัดทำผังนโยบายการใช้ประโยชน์พื้นที่ ประกอบด้วย ผังนโยบายระดับประเทศ ผังนโยบายระดับภาคและผังนโยบายระดับจังหวัด เพื่อกำหนดกรอบนโยบายและยุทธศาสตร์ของการพัฒนาประเทศในด้านการใช้พื้นที่เพื่อให้หน่วยงานของรัฐดำเนินการ

ซึ่งมาตรา 17 กำหนดให้กรมโยธาธิการและผังเมืองดำเนินการวางและจัดทำผังนโยบายระดับจังหวัด เพื่อใช้เป็นแนวทางในการพัฒนาและการดำรงรักษาพื้นที่ระดับจังหวัด ในด้านการใช้ประโยชน์ที่ดิน การพัฒนาเมืองและชนบท การคมนาคมและการขนส่ง การสาธารณูปโภค สาธารณูปการและบริการสาธารณะ รวมทั้งการบำรุงรักษาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยผังนโยบายระดับจังหวัดจะต้องสอดคล้องและเชื่อมโยงกับผังนโยบายระดับภาค และเมื่อได้มีการประกาศผังนโยบายระดับจังหวัดในราชกิจจานุเบกษาแล้ว ให้หน่วยงานของรัฐดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจเพื่อให้เป็นไปตามผังนโยบายระดับจังหวัดดังกล่าว กรมโยธาธิการและผังเมืองจึงเห็นความสำคัญของการวางและจัดทำผังนโยบายระดับจังหวัดระยอง เพื่อเป็นเครื่องมือสำคัญในการบูรณาการความร่วมมือของทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน ภาคประชาสังคม และประชาชนในพื้นที่ ขับเคลื่อนการพัฒนาพื้นที่ให้ไปในทิศทางเดียวกัน ตอบสนองต่อศักยภาพและความต้องการของประชาชนในพื้นที่ที่สอดคล้องกับผังนโยบายระดับภาค ภาคตะวันออก และเป็นกรอบแนวทางในการดำเนินการวางและจัดทำผังเมืองรวมในจังหวัดระยอง เพื่อชี้นำการพัฒนาได้อย่างเหมาะสมและมีประสิทธิภาพ

หลักการ
และเหตุผล

Principles and Rationale

พระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2562 มาตรา 17 กำหนดให้กรมโยธาธิการและผังเมืองดำเนินการวางและจัดทำผังนโยบายระดับจังหวัด เพื่อใช้เป็นแนวทางในการพัฒนาและการดำรงรักษาพื้นที่ระดับจังหวัด ในด้านการใช้ประโยชน์ที่ดิน การพัฒนาเมืองและชนบท การคมนาคมและการขนส่ง การสาธารณูปโภค สาธารณูปการและบริการสาธารณะ รวมทั้งการบำรุงรักษาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

จังหวัดระยอง เป็นจังหวัดที่มีมูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมต่อหัว (GPP per Capita) สูงเป็นอันดับ 1 ของประเทศ เป็นฐานการผลิตอุตสาหกรรมปิโตรเคมีที่ใหญ่ที่สุด สามารถพัฒนาต่อยอดทั้งด้านการผลิตและการวิจัย เป็นศูนย์กลางด้านการคมนาคมขนส่งของภาคตะวันออก เช่น สนามบิน ท่าเรือน้ำลึก โครงข่ายถนนที่สมบูรณ์ จึงถูกกำหนดให้เป็นเมืองแห่งนวัตกรรม การวิจัยและพัฒนา เมืองนานาชาติ ธุรกิจทันสมัย เมืองอุตสาหกรรมปิโตรเคมีและอุตสาหกรรมพลังงาน โดยมุ่งหวังให้พื้นที่ดังกล่าวเป็นแหล่งลงทุนหลักของประเทศ และจากการที่จังหวัดระยองมีสภาพภูมิประเทศและภูมิอากาศที่เหมาะสมต่อการทำเกษตรกรรม ทำให้จังหวัดระยองมีพืชเศรษฐกิจที่สำคัญจำนวนมาก นำไปสู่การพัฒนาต่อยอดสู่การท่องเที่ยวเชิงเกษตรและการท่องเที่ยวชุมชน จากนโยบายการพัฒนาพื้นที่และการขยายตัวอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้เกิดปัญหาความขัดแย้งของการใช้ทรัพยากรและการใช้พื้นที่ รวมถึงปัญหาด้านการจัดการสิ่งแวดล้อม จึงควรมีการกำหนดกรอบนโยบายการพัฒนาเชิงพื้นที่ที่บูรณาการภาพรวมในทุกมิติ เพื่อกำหนดทิศทางการพัฒนาจังหวัดที่สอดคล้องกับศักยภาพและทรัพยากรในพื้นที่อย่างเหมาะสม นำไปสู่เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนในอนาคต

หลักการและเหตุผล

Principles and Rationale

พระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2562 มาตรา 17 กำหนดให้กรมโยธาธิการและผังเมืองดำเนินการวางและจัดทำผังนโยบายระดับจังหวัด เพื่อใช้เป็นแนวทางในการพัฒนาและการดำรงรักษาพื้นที่ระดับจังหวัด ในด้านการใช้ประโยชน์ที่ดิน การพัฒนาเมืองและชนบท การคมนาคมและการขนส่ง การสาธารณูปโภค สาธารณูปการและบริการสาธารณะ รวมทั้งการบำรุงรักษาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

จังหวัดระยอง เป็นจังหวัดที่มีมูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมต่อหัว (GPP per Capita) สูงเป็นอันดับ 1 ของประเทศ เป็นฐานการผลิตอุตสาหกรรมปิโตรเคมีที่ใหญ่ที่สุด สามารถพัฒนาต่อยอดทั้งด้านการผลิตและการวิจัย เป็นศูนย์กลางด้านการคมนาคมขนส่งของภาคตะวันออก เช่น สนามบิน ท่าเรือน้ำลึก โครงข่ายถนนที่สมบูรณ์ จึงถูกกำหนดให้เป็นเมืองแห่งนวัตกรรม การวิจัยและพัฒนา เมืองนานาชาติ ธุรกิจทันสมัย เมืองอุตสาหกรรมปิโตรเคมีและอุตสาหกรรมพลังงาน โดยมุ่งหวังให้พื้นที่ดังกล่าวเป็นแหล่งลงทุนหลักของประเทศ และจากการที่จังหวัดระยองมีสภาพภูมิประเทศและภูมิอากาศที่เหมาะสมต่อการทำเกษตรกรรม ทำให้จังหวัดระยองมีพืชเศรษฐกิจที่สำคัญจำนวนมาก นำไปสู่การพัฒนาต่อยอดสู่การท่องเที่ยวเชิงเกษตรและการท่องเที่ยวชุมชน จากนโยบายการพัฒนาพื้นที่และการขยายตัวอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้เกิดปัญหาความขัดแย้งของการใช้ทรัพยากรและการใช้พื้นที่ รวมถึงปัญหาด้านการจัดการสิ่งแวดล้อม จึงควรมีการกำหนดกรอบนโยบายการพัฒนาเชิงพื้นที่ที่บูรณาการภาพรวมในทุกมิติ เพื่อกำหนดทิศทางการพัฒนาจังหวัดที่สอดคล้องกับศักยภาพและทรัพยากรในพื้นที่อย่างเหมาะสม นำไปสู่เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนในอนาคต

พรบ. การผังเมือง พ.ศ. 2562 มาตรา 17 กำหนดให้กรมโยธาธิการและผังเมืองดำเนินการวางและจัดทำผังนโยบายระดับจังหวัด เพื่อเป็นแนวทางในการพัฒนาและการดำรงรักษาพื้นที่ระดับจังหวัด

about map rayong 02

“ จึงควรมีการกำหนด กรอบนโยบายการพัฒนาเชิงพื้นที่ที่บูรณาการภาพรวมในทุกมิติ เพื่อกำหนดทิศทางการพัฒนาจังหวัดที่สอดคล้องกับศักยภาพและทรัพยากรในพื้นที่อย่างเหมาะสม ”

พรบ. การผังเมือง พ.ศ. 2562 มาตรา 17 กำหนดให้กรมโยธาธิการและผังเมืองดำเนินการวางและจัดทำผังนโยบายระดับจังหวัด เพื่อเป็นแนวทางในการพัฒนาและการดำรงรักษาพื้นที่ระดับจังหวัด

about map rayong 02

“ จึงควรมีการกำหนด กรอบนโยบายการพัฒนาเชิงพื้นที่ที่บูรณาการภาพรวมในทุกมิติ เพื่อกำหนดทิศทางการพัฒนาจังหวัดที่สอดคล้องกับศักยภาพและทรัพยากรในพื้นที่อย่างเหมาะสม ”

วัตถุประสงค์ในการวางและจัดทำผัง

Objectives of Site Planning and Design

01

ศึกษายุทธศาสตร์ นโยบาย ข้อมูลต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่ วิเคราะห์และบูรณาการข้อมูล

เพื่อทราบถึงศักยภาพ ปัญหา ข้อจำกัด และทิศทางแนวโน้มการพัฒนา เพื่อกำหนดบทบาท วิสัยทัศน์ และทิศทางการพัฒนาของจังหวัด

02

วางและจัดทำผังนโยบายระดับจังหวัด

เพื่อใช้เป็นแนวทางในการพัฒนาและดำรงรักษาพื้นที่ระดับจังหวัดอย่างเหมาะสมและสอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาของจังหวัด

03

กำหนดนโยบาย มาตรการ และวิธีดำเนินการเพื่อนำผังไปสู่การปฏิบัติ

ตามวัตถุประสงค์ของผังนโยบายระดับจังหวัด

04

จัดทำแนวทางการบริหารและพัฒนาการผังเมือง วิธีปฏิบัติและความร่วมมือของหน่วยงานและภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง

รวมทั้งกรอบระยะเวลาในการดำเนินการ เพื่อเป็นแนวทางให้หน่วยงานของรัฐดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจตามผังนโยบายดังกล่าว

วัตถุประสงค์ในการวางและจัดทำผัง

Objectives of Site Planning and Design

01

ศึกษายุทธศาสตร์ นโยบาย ข้อมูลต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่ วิเคราะห์และบูรณาการข้อมูล

เพื่อทราบถึงศักยภาพ ปัญหา ข้อจำกัด และทิศทางแนวโน้มการพัฒนา เพื่อกำหนดบทบาท วิสัยทัศน์ และทิศทางการพัฒนาของจังหวัด

02

วางและจัดทำผังนโยบายระดับจังหวัด

เพื่อใช้เป็นแนวทางในการพัฒนาและดำรงรักษาพื้นที่ระดับจังหวัดอย่างเหมาะสมและสอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาของจังหวัด

03

กำหนดนโยบาย มาตรการ และวิธีดำเนินการเพื่อนำผังไปสู่การปฏิบัติ

ตามวัตถุประสงค์ของผังนโยบายระดับจังหวัด

04

จัดทำแนวทางการบริหารและพัฒนาการผังเมือง วิธีปฏิบัติและความร่วมมือของหน่วยงานและภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง

รวมทั้งกรอบระยะเวลาในการดำเนินการ เพื่อเป็นแนวทางให้หน่วยงานของรัฐดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจตามผังนโยบายดังกล่าว

ขอบเขตการดำเนินงาน

ขอบเขตพื้นที่วางผัง

map rayong

ทิศเหนือ 
ติดต่อกับอำเภอบ่อทอง อำเภอหนองใหญ่ และอำเภอศรีราชา จังหวัดชลบุรี

ทิศใต้ 
ติดต่อกับอ่าวไทย โดยมีเขตทะเลครอบคลุมทะเลอาณาเขตระยะ 12 ไมล์ทะเลจากเส้นฐานตรงและเส้นฐานปกติ

ทิศตะวันออก
ติดต่อกับอำเภอท่าใหม่ จังหวัดจันทบุรี

ทิศตะวันตก
ติดต่อกับอำเภอบางละมุงและอำเภอสัตหีบจังหวัดชลบุรี

area 02

ขอบเขตการดำเนินงาน

map rayong

ทิศเหนือ 
ติดต่อกับอำเภอบ่อทอง อำเภอหนองใหญ่ และอำเภอศรีราชา จังหวัดชลบุรี

ทิศใต้ 
ติดต่อกับอ่าวไทย โดยมีเขตทะเลครอบคลุมทะเลอาณาเขตระยะ 12 ไมล์ทะเลจากเส้นฐานตรงและเส้นฐานปกติ

ทิศตะวันออก
ติดต่อกับอำเภอท่าใหม่ จังหวัดจันทบุรี

ทิศตะวันตก
ติดต่อกับอำเภอบางละมุงและอำเภอสัตหีบจังหวัดชลบุรี

area 02

area rayong

พื้นที่วางผังและเป้าหมายระยะเวลาวางผังนโยบายระดับจังหวัดระยอง

1. พื้นที่ศึกษาครอบคลุมพื้นที่จังหวัดระยองและพื้นที่เกี่ยวเนื่อง
2. พื้นที่วางผังครอบคลุมขอบเขตจังหวัดระยอง
area 01

พื้นที่วางผังและเป้าหมายระยะเวลาวางผังนโยบายระดับจังหวัดระยอง

1. พื้นที่ศึกษาครอบคลุมพื้นที่จังหวัดระยองและพื้นที่เกี่ยวเนื่อง
2. พื้นที่วางผังครอบคลุมขอบเขตจังหวัดระยอง
area 01
area rayong

ขั้นตอนการวางและจัดทำผังนโยบายระดับจังหวัดระยอง
ตามพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ.2562


1. ประชุมประชาชนเพื่อชี้แจงการวางและจัดทำผังนโยบายระดับจังหวัด​ พร้อมรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับปัญหา ศักยภาพ โอกาส และทิศทางการพัฒนา​
2. ศึกษาวิเคราะห์สถานการณ์และทิศทางการพัฒนาจังหวัด​
3. จัดทำร่างผังนโยบายระดับจังหวัด พร้อมทั้งนโยบาย มาตรการ​
4. จัดทำร่างผังนโยบายระดับจังหวัด พร้อมทั้งนโยบาย มาตรการ​ ​
5. ประชุมประชาชนเพื่อรับฟังข้อคิดเห็นเกี่ยวกับร่างผังนโยบายระดับจังหวัด​​
6. ประชุมคณะกรรมการผังเมืองจังหวัด​​
7. ประชุมคณะกรรมการผังเมือง​​
8. ยกร่างประกาศคณะกรรมการผังเมือง​​
9. ประกาศผังนโยบายระดับจังหวัดราชกิจจานุเบกษา​ หน่วยงานของรัฐดำเนินงานตามอำนาจหน้าที่ให้เป็นไปตามผังนโยบาย​

about process project 8

ขอบเขตการดำเนินงาน

ศึกษาและวิเคราะห์ภาพรวมการพัฒนาพื้นที่ เพื่อกำหนดบทบาทหน้าที่และจุดยืนการพัฒนาของจังหวัด (Positioning)

ศึกษาและวิเคราะห์แนวโน้มทิศและทางการพัฒนาพื้นที่จังหวัด

บูรณาการผลการวิเคราะห์ข้อมูล

กำหนดบทบาท วิสัยทัศน์ วัตถุประสงค์ ยุทธศาสตร์ และเป้าหมายการพัฒนาพื้นที่

การวางและจัดทำผังนโยบายระดับจังหวัด

จัดทำฐานข้อมูลสารสนเทศทางภูมิศาสตร์ (GIS) และแผนที่ แผนผัง

about table timeline

ขั้นตอนการวางและจัดทำผังนโยบายระดับจังหวัดระยอง ตามพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ.2562

1. ประชุมประชาชนเพื่อชี้แจงการวางและจัดทำผังนโยบายระดับจังหวัด​ พร้อมรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับปัญหา ศักยภาพ โอกาส และทิศทางการพัฒนา​
2. ศึกษาวิเคราะห์สถานการณ์และทิศทางการพัฒนาจังหวัด​
3. จัดทำร่างผังนโยบายระดับจังหวัด พร้อมทั้งนโยบาย มาตรการ​
4. จัดทำร่างผังนโยบายระดับจังหวัด พร้อมทั้งนโยบาย มาตรการ​ ​
5. ประชุมประชาชนเพื่อรับฟังข้อคิดเห็นเกี่ยวกับร่างผังนโยบายระดับจังหวัด​​
6. ประชุมคณะกรรมการผังเมืองจังหวัด​​
7. ประชุมคณะกรรมการผังเมือง​​
8. ยกร่างประกาศคณะกรรมการผังเมือง​​
9. ประกาศผังนโยบายระดับจังหวัดราชกิจจานุเบกษา​ หน่วยงานของรัฐดำเนินงานตามอำนาจหน้าที่ให้เป็นไปตามผังนโยบาย​
about process project 8

ขอบเขต
การดำเนินงาน

ศึกษาและวิเคราะห์ภาพรวมการพัฒนาพื้นที่ เพื่อกำหนดบทบาทหน้าที่และจุดยืนการพัฒนาของจังหวัด (Positioning)

ศึกษาและวิเคราะห์แนวโน้มทิศและทางการพัฒนาพื้นที่จังหวัด

บูรณาการผลการวิเคราะห์ข้อมูล

กำหนดบทบาท วิสัยทัศน์ วัตถุประสงค์ ยุทธศาสตร์ และเป้าหมายการพัฒนาพื้นที่

การวางและจัดทำผังนโยบายระดับจังหวัด

จัดทำฐานข้อมูลสารสนเทศทางภูมิศาสตร์ (GIS) และแผนที่ แผนผัง

about table timeline